针对中小企业创新难、转型难问题，工信部日前会同相关部门启动科技成果赋智中小企业专项行动和质量标准品牌赋值中小企业专项行动。相关行动方案即《科技成果赋智中小企业专项行动（2023-2025年）》《质量标准品牌赋值中小企业专项行动（2023-2025年）》将于近日在工信部网站公布。

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在5月19日召开的工信部政策吹风会上，工信部副部长徐晓兰介绍，今年1月份，工信部出台了《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》，明确提出“科技成果赋智”“质量标准品牌赋值”“数字化赋能”中小企业。这次启动的两项专项行动，以及前期已经开展的数字化赋能中小企业这“三赋”专项行动，是助力提升中小企业创新能力和核心竞争力的“组合拳”，是推动中小企业高质量发展的重要举措。

中小企业预期进一步改善

徐晓兰介绍，今年以来，中小企业生产经营总体保持恢复态势，预期进一步改善。

工信部调查显示，2023年4月，35%的中小企业认为生产经营状态较好，环比上升3.2个百分点；大数据监测显示，2023年3月，中小企业采购、销售指数分别为51.9%、51.1%，均连续2个月回升。

徐晓兰表示，创新能力强的专精特新中小企业表现更为亮眼，2023年3月，专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业营收利润率分别为9.6%、7.0%，比规上中小企业分别高出5.5个、2.9个百分点。

中小企业具有“56789”的显著特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇就业人口和99%以上的企业数量。中小企业高质量发展是我国经济社会高质量发展的重要基础。

徐晓兰强调，我国中小企业与民营企业互为主体，具有强烈的创新动力、勇气和活力，它们既是创新的成果供给方，更是创新要素的需求方，存在着科技成果获取和转化难问题，同时质量管理和标准化水平有待加强，品牌价值有待提升，产业链配套水平有待提高。

实施“三赋”行动

在科技成果赋智专项行动方面，徐晓兰称，将加快科技成果汇聚与共享，实现供需精准对接。一方面，推动一批先进适用技术在中小企业落地转化，提升中小企业科技创新能力；另一方面，促进中小企业产出更多高质量科技成果，不断增强中小企业创新力和竞争力。

在质量标准品牌赋值专项行动方面，工信部表示，坚持质量、标准、品牌一体化推进，通过专题培训、标准宣贯、服务供给、经验推广等举措，有利于提升中小企业在价值链上的地位，引导企业以卓越品质提高质量效益，以标准能力提升市场地位，以品牌信誉增强核心价值，形成综合发展优势。

工信部科技司副司长任爱光表示，力争到2025年，形成百项优秀标杆经验，新增千家公共服务平台，服务万家中小企业质量升级、标准提档、品牌增效，推动中小企业向产业价值链中高端迈进，激发涌现更多专精特新中小企业。

在持续深入开展数字化赋能专项行动方面，徐晓兰透露，工信部持续优化迭代和推广《中小企业数字化转型指南》《中小企业数字化水平评测指标》，将发布中小企业数字化指数，深化拓展财政支持中小企业数字化转型试点，打造一大批转型样板，加快中小企业“看样学样”，试成一批、带起一片。

工信部表示，今年6月将以“赋智、赋值、赋能”为主题，开展中小企业服务月活动，组织各类专业化服务机构开展科技成果赋智、质量标准品牌赋值、数字化赋能中小企业系列活动，加速科技成果向中小企业转化应用，引导中小企业提升质量管控、标准实施、品牌塑造能力，加快数字化转型进程，促进大中小企业融通创新，支持中小企业增强发展实力，构建竞争优势。

加大金融支持力度

2022年，工信部出台《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，不断优化完善优质中小企业梯度培育的政策措施。到“十四五”末，我国将培育百万家创新型中小企业、十万家以上专精特新中小企业、万家以上“小巨人”企业。

工信部中小企业局副局长牟淑慧5月19日表示，工信部目前正在开展第五批专精特新“小巨人”企业培育工作。

金融是实体经济的血脉，资金是企业运行的血液，专精特新中小企业的培育和高质量发展，离不开资本市场的支持。牟淑慧表示，工信部联合有关部门采取有力措施加大融资支持力度。联合人民银行将“专精特新”中小企业纳入科技创新再贷款支持范围。联合证监会支持区域性股权市场建设“专精特新”专板，指导各地建立“专精特新”中小企业上市培育机制。

牟淑慧介绍，截至今年4月底，国家中小企业发展基金已设立31只子基金，募资总额达896亿元。今年前4个月，新上市的专精特新中小企业57家，占新上市企业数量的55%。

牟淑慧建议，加强部门协同，上下联动，统筹运用财税、金融、技术、产业、人才等政策工具，加大中小企业支持力度。此外，希望资本市场加强精准服务，为“专精特新”企业发展注入金融“活水”，通过中长期资金供给，战略资源的引入，培育、辅导创新型中小企业，提高中小企业成长能力、抗风险能力和高质量发展能力，实现多方共赢。