“单家试点企业为数字化改造投入50万元，初步测算，当年就能新增效益60万元。这为本地磁性材料行业的样本推广开了个好头。”近日，在杭州举办的中小企业数字化改造高质量样本研讨会上，浙江省东阳市经信局副局长韦冠军分享道。

去年9月，浙江省首批中小企业数字化改造试点县（市、区）创建名单公布，杭州临平、宁波海曙、金华东阳等24地入选。此前，浙江省政府办公厅印发的《推进细分行业中小企业数字化改造行动方案》（以下简称《行动方案》）提出，到2025年，浙江力争建设一批应用样本，按照“一县一业一样本”的总体要求，建设数字化改造县域样本30个、企业样本100个。

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“核心是关注样本。”研讨会上，浙江省智能制造专家委员会（以下简称浙智专委）副主任、秘书长卢耀辉表示，推进细分行业中小企业的数字化转型，需要打造出让同行业同类型同规模中小企业认可的、自觉自愿学习仿照的高质量企业数字化改造示范样本，这是决定细分行业中小企业数字化实现批量式改造的关键。

筛选试点企业 打好推广基础

成立于1996年的浙江南磁实业股份有限公司，此前曾投入50多万元做定制ERP企业管理系统，却未能推广应用。本土成长、专注细分领域、有意开展数字化改造，南磁实业在金华东阳磁性材料行业具有代表性。

浙智专委主任毛光烈表示，面广量大的工业中小企业是制造业的基础与主要组成部分，是加快数字科技与制造业相融合发展的重点与主要对象。抓好高质量的示范企业样本，则是发展数实融合数字经济的突破口。

韦冠军介绍，在浙智专委指导下，东阳市2021年推进“企业数字化制造、行业平台化服务”数字化转型示范项目建设；2022年在磁性材料行业应用“N+X”（共性+个性）模式推进中小企业数字化改造，并建立“4家先试先行，三批次复制推广”的推进方案。

试点企业的选择有什么标准？东阳要求企业具有规模在1.5亿元以内、负责人改造意愿强、需求清晰等共性，以及分布在不同区域、生产工艺有区别等差异，并按照运行情况、设备设施、IT基础等8个维度对企业进行评分。

4家试点企业累计提出了216个需求，助力总承包商配方管理、质量管理、降级品管理、批次追溯等行业特性场景研发，开发“傻瓜式”操作的产品，有效推动项目快速落地。

订单交付率提升5%、生产计划准确率提升8%、采购到货及时率提升10%……去年10月，南磁实业等4家试点企业启动数字化改造工作，目前已初见成效。当地争取于今年9月完成第一批16家企业的推广建设，计划2024年6月基本实现规上磁性材料行业数字化改造全覆盖。

“俗话说，万事开头难，良好的开头事关全局。”毛光烈表示，如果企业示范样本的质量低、不达标，就得不到同行业其他企业的认可，抓示范企业样本、批量式学样仿样推广工作就难以进行，因此要坚持问题导向，严把质量关。

强调双向奔赴 提升默契程度

家纺是杭州临平的富民产业，当地共有家纺规上企业118家。针对近年来越发凸显的研发设计、生产制造的高复杂性与“小单快反”的时尚产业市场需求之间的矛盾，临平区率先从家纺行业开展数字化改造。

《行动方案》提出推广数字化工程总承包制，鼓励实行一家牵头总承包、数家参与联合分包的模式，数字化总承包商主要对项目实施进度、费用、质量、标准、安全等进行管理和控制，推进数据集成和应用协同，确保工程质量与生产安全、数据安全。

“不专业的总包商只会和企业谈软件、谈功能；专业的总包商和企业谈市场、谈管理、谈工艺、谈指标。”浙智专委临平专家指导组组长邓立新认为，择优选出最合适的样本企业和总包商，是做好样本的必要条件。

为此，浙智专委临平专家指导组向临平区经科局提出了“双向选择”举措——按照初选、调研、遴选三步，全过程由经科局组织，专家组指导，行业协会监督。

记者了解到，“双向选择”的关键在于组织候选总包商对候选样本企业进行调研，并从改造意愿、管理基础、经营企业、投入预算等5个方面进行样本企业选择评价。候选总包商也需要进行方案路演，由候选样本企业打分。

邓立新介绍，最终当选的总包商会对每家样本企业的经营、管理、数字化建设等现状和数字化改造需求进行深度调研，将初步提炼的“N+X”方案与企业进行适配性讨论交流。方案经研讨确认后方可实施。

研讨会上，“双向选择”不止一次被提及。比如，东阳通过公开报名征集、试点企业论证、集中路演评分的方式，按照企业评价为主、专家意见为辅的原则，确定改造工程的牵头总承包商。

与会专家表示，确保企业示范样本质量，需要从精选示范试点企业，精选工程牵头总包商、工厂用云服务牵头总包商这两侧发力，提升双方在样本打造过程中的默契程度。

多方协同合作 形成共赢局面

“数字化改造过程中，企业负责人容易注重绩效但忽略过程，企业具体项目人员往往注重软件功能，服务商难免会想要尽快结束项目……如果认知不统一，很难做出好样本。”研讨会上，邓立新如是说。

为确保样本质量，浙智专委临平专家指导组全程参与样本建设，重点关注需求调研、政策制定、双向选择、方案确认、培训与实施、验收评价、总结提炼等7个关键节点，强化对政府、牵头总包商、试点企业的黏合。

而在杭州萧山，围绕金属制造加工行业高质量样本打造，试点企业与牵头总包商杭州钛联科技有限公司设立临时项目管理委员会，建立起相互融合的工作方式。钛联科技负责人介绍，项目的成败不仅仅取决于一方，而是双方甚至多方合作的结果。

近年来，浙智专委坚持在一线实践探索中充分发挥“群众集体智慧”与自身“实操型智库”的作用，共同创造了系统破解工业中小企业数字化转型难题的“浙江方案”。

“除学样仿样推广模式之外，‘浙江方案’包含的多数模式都要首先在示范企业样本建设中接受考验。” 毛光烈表示，各县（市、区）政府、各级经信部门、浙智专家委员会专家指导组、各工程牵头总包商、工厂用云服务总包商、工业试点示范企业都要承担起责任，齐心协力争取形成“企业可学、政府可推、牵头工程总包商与牵头用云总包商可多接单”的多赢局面。

浙江省经济和信息化厅二级巡视员胡蓓姿说，今年是浙江全面推进中小企业数字化改造的第二年，改造工作已经从试点先行进入推广复制阶段，将通过打造高质量的示范企业样本，推进批量式学样仿样，在全省实现“抓好重点县（市、区）、带动更多县（市、区）”的放大效应。（洪恒飞 本报记者 江 耘）